{"id":8821,"date":"2017-08-07T12:09:47","date_gmt":"2017-08-07T10:09:47","guid":{"rendered":"https:\/\/www.aselec.es\/tribunal-supremo-declara-nulo-art-25-3-del-decreto-del-cable-balear-rd-10482013\/"},"modified":"2024-04-02T15:48:27","modified_gmt":"2024-04-02T13:48:27","slug":"tribunal-supremo-declara-nulo-art-25-3-del-decreto-del-cable-balear-rd-10482013","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.aselec.es\/va\/tribunal-supremo-declara-nulo-art-25-3-del-decreto-del-cable-balear-rd-10482013\/","title":{"rendered":"El Tribunal Supremo declara nulo el ART. 25.3 del Decreto del Cable Balear RD 1048\/2013"},"content":{"rendered":"<ul>\n<li>El art\u00edculo es el siguiente: &#8220;<em>Una vez efectuada la solicitud, el distribuidor deber\u00e1 presentar al solicitante en los plazos establecidos en el art\u00edculo 103 del Real Decreto 1955\/2000, de 1 de diciembre, un pliego de condiciones t\u00e9cnicas y un presupuesto econ\u00f3mico en documentos y env\u00edos separados&#8230;&#8221;<\/em><\/li>\n<\/ul>\n<p>El pasado viernes 4 de agosto se public\u00f3 en el BOE el fallo de la sentencia de 12 de junio de 2017, de la Sala Tercera del Tribunal Supremo, reca\u00edda en el recurso contencioso-administrativo 344\/2012 interpuesto por la Comisi\u00f3n Nacional de los Mercados y de la Competencia, contra la disposici\u00f3n final cuarta del <strong><u>Real Decreto del Cable Balear<\/u><\/strong>, y contra el art. 25.3 del Real Decreto 1048\/2013 (ambos preve\u00edan la obligaci\u00f3n del distribuidor de presentar al solicitante \u201cun presupuesto econ\u00f3mico\u201d sobre el proyecto recogido en el pliego de condiciones t\u00e9cnicas).<\/p>\n<p>La sentencia considera que dicha previsi\u00f3n constituye un obst\u00e1culo al mantenimiento de la competencia efectiva, por lo que la declara nula. Os adjuntamos la sentencia (interesa sobre todo los fundamentos de derecho recogidos en las p\u00e1ginas 19 y 20 de la misma). Os copiamos algunos extractos literales:<\/p>\n<p>\u201c<em>El motivo de impugnaci\u00f3n formulado contra el art\u00edculo 25 del Real Decreto 1048\/2013, de 27 de diciembre , por el que se establece la metodolog\u00eda para el c\u00e1lculo de la retribuci\u00f3n de la actividad de distribuci\u00f3n de energ\u00eda el\u00e9ctrica, en el extremo que impone al distribuidor la obligaci\u00f3n de remitir al solicitante de una nueva extensi\u00f3n de red un presupuesto econ\u00f3mico de los costes de ejecuci\u00f3n de los trabajos contenidos en el pliego de condiciones t\u00e9cnicas, fundamentado en que dicha previsi\u00f3n normativa, que contempla una reserva de tareas, constituye un obst\u00e1culo al mantenimiento de la competencia efectiva en el mercado conexo afectado de instalaciones el\u00e9ctricas, quebrantando lo dispuesto en el art\u00edculo 12.3 de la Ley de Defensa de la Competencia y en el art\u00edculo 38 de la Constituci\u00f3n , que garantiza la libertad de empresa, <strong><u>DEBE SER ESTIMADO<\/u><\/strong><\/em>\u201d.<\/p>\n<p>\u201c<em>En efecto, <strong><u>esta Sala considera que, tal como sostiene la Comisi\u00f3n Nacional de los Mercados y la Competencia<\/u><\/strong> (que formaliz\u00f3 la demanda, una vez ampliado el recurso contencioso-administrativo contra el Real Decreto 1048\/2013, tras extinguirse la Comisi\u00f3n Nacional de la Competencia), <strong><u>la previsi\u00f3n reglamentaria cuestionada genera un obst\u00e1culo normativo al funcionamiento competitivo del mercado conexo de empresas de instalaciones el\u00e9ctricas de extensi\u00f3n de redes de distribuci\u00f3n<\/u><\/strong><\/em>\u201d.<\/p>\n<p>\u201c<strong><em><u>La disposici\u00f3n impugnada instaura ventajas competitivas para las empresas distribuidoras de zona en detrimento del resto de instaladores que compiten en este mercado<\/u><\/em><\/strong><em>, en la media que al encomendarse a los distribuidores la obligaci\u00f3n de remitir la primera oferta econ\u00f3mica relativa a la ejecuci\u00f3n de los trabajos no reservados, propicia la existencia de precios de referencia, que pone en riesgo el libre juego de la competencia, pues desincentiva al resto de operadores que desarrollan su actividad en este mercado liberalizado a proponer presupuestos a los solicitantes de extensi\u00f3n de red, y limita las facultades de elecci\u00f3n del cliente, que se ve inducido a no buscar ofertas alternativas<\/em>\u201d.<\/p>\n<p>\u201c<em>Cabe referir, al respecto, que<strong><u> la aprobaci\u00f3n por el Consejo de Ministros de esta norma (que fue introducida en la disposici\u00f3n final cuarta del Real Decreto 1623\/2011 ), constituye un ejercicio desviado de la potestad reglamentaria, pues la regulaci\u00f3n no est\u00e1 justificada por razones de inter\u00e9s p\u00fablico<\/u><\/strong>, y no resulta necesaria ni proporcionada para la consecuci\u00f3n de los fines que pretende perseguir, vinculados a garantizar la seguridad, fiabilidad y calidad del suministro el\u00e9ctrico, <strong><u>al afectar lesivamente al buen funcionamiento del mercado de empresas de instalaciones el\u00e9ctricas de extensi\u00f3n de la red de distribuci\u00f3n<\/u><\/strong><\/em>\u201d.<\/p>\n<p>\u201c<em>Esta Sala sostiene que la norma reglamentaria impugnada no es inocua respecto del Derecho de la Competencia, porque <strong><u>distorsiona las condiciones del mercado relevante afectado de prestaci\u00f3n de servicios de instalaciones de extensi\u00f3n de red<\/u><\/strong>, en cuanto obstaculiza las oportunidades de acceso de los instaladores autorizados a este mercado, contribuyendo a la compartici\u00f3n y segmentaci\u00f3n de dicho mercado, en Espa\u00f1a. Comporta una desventaja competitiva para los instaladores independientes (no pertenecientes a los grupos preeminentes integrados verticalmente) que operan en el mercado, que no tienen las mismas oportunidades de hacer llegar sus ofertas econ\u00f3micas sobre el coste de los trabajos a los potenciales clientes, puesto que la solicitud debe presentarse a la empresa distribuidora de zona, y que, por lo tanto, no pueden replicar de forma efectiva las ofertas econ\u00f3micas que realiza el distribuidor<\/em>\u201d.<\/p>\n<p>Mencionan la sentencia de 10 de febrero de 2011, en la que ya declararon el car\u00e1cter anticompetitivo de dicha conducta, y finalmente, <strong><u>DECLARA NULO EL ART. 25.3 DEL RD 1048\/2013<\/u><\/strong> en el inciso que dispone que el distribuidor deber\u00e1 presentar al solicitante \u201cun presupuesto econ\u00f3mico\u201d sobre el proyecto recogido en el pliego de condiciones t\u00e9cnicas.<\/p>\n<p>Nota: La disposici\u00f3n final cuarta del RD del Cable Balear fue derogada, y su contenido pas\u00f3 a recogerse en el art. 25.3 del RD 1048\/2013, de ah\u00ed que la sentencia se pronuncie y anule el mismo.<\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/www.cortesdepallas.es\/wp-content\/uploads\/2017\/08\/BOE-SENTENCIA-CABLE-BALEAR.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">SENTENCIA BOE<\/a><\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/www.cortesdepallas.es\/wp-content\/uploads\/2017\/08\/sentencia-TS-de-12-de-junio-de-2017.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">SENTENCIA T.S.<\/a><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>El art\u00edculo es el siguiente: &#8220;Una vez efectuada la solicitud, el distribuidor deber\u00e1 presentar al solicitante en los plazos establecidos en el art\u00edculo 103 del Real Decreto 1955\/2000, de 1 de diciembre, un pliego de condiciones t\u00e9cnicas y un presupuesto econ\u00f3mico en documentos y env\u00edos separados&#8230;&#8221; El pasado viernes 4 de agosto se public\u00f3 en&#8230; <a href=\"https:\/\/www.aselec.es\/va\/tribunal-supremo-declara-nulo-art-25-3-del-decreto-del-cable-balear-rd-10482013\/\" class=\"excerpt-read-more\">Read More<\/a><\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":8822,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"inline_featured_image":false,"footnotes":""},"categories":[67,104],"tags":[],"class_list":["post-8821","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-altres-noticies-inici","category-totes-les-noticies-actualitat"],"acf":[],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v27.7 - https:\/\/yoast.com\/product\/yoast-seo-wordpress\/ -->\n<title>El Tribunal Supremo declara nulo el ART. 25.3 del Decreto del Cable Balear RD 1048\/2013 - ASELEC<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/www.aselec.es\/tribunal-supremo-declara-nulo-art-25-3-del-decreto-del-cable-balear-rd-10482013\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"en_US\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"El Tribunal Supremo declara nulo el ART. 25.3 del Decreto del Cable Balear RD 1048\/2013 - ASELEC\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"El art\u00edculo es el siguiente: &#8220;Una vez efectuada la solicitud, el distribuidor deber\u00e1 presentar al solicitante en los plazos establecidos en el art\u00edculo 103 del Real Decreto 1955\/2000, de 1 de diciembre, un pliego de condiciones t\u00e9cnicas y un presupuesto econ\u00f3mico en documentos y env\u00edos separados&#8230;&#8221; El pasado viernes 4 de agosto se public\u00f3 en... 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